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    《北京健康城市建設研究報告（2015）》發布會在京舉行。藍皮書指出，作為健康環境的主要組成部分之一，首都北京的生態環境關系重大，其濕地面積的不斷減少令人擔憂，在過去的幾十年里，過度集聚的人口與有限資源有限環境容量的矛盾日益凸顯，濕地環境資源與其他資源一樣過度消耗而受到損害。

    藍皮書認為，與2003年相比（第一次全國濕地資源調查結果為3萬公頃，約占總面積的1.8%），2013年北京市濕地總面積（市園林局統計為5.14萬公頃，占總面積的3.13%）日趨縮小，其所占比例遠未達到中國的平均標準（5.58%），其中8公頃以上的濕地僅占北京國土面積的2.9%（有研究表明，8公頃以上的濕地才具有生態功能 ），天然濕地2.38萬公頃，所占國土面積比例僅1.45%，遠低于世界6%的平均水平。由于天然濕地的生態功能遠高于人工濕地，而北京現有濕地以人工濕地為主，使得北京濕地整體生態功能較弱。天然濕地的低比例與濕地斑塊的破碎化、低質量導致北京濕地面小質低，直接影響了濕地整體作用的發揮。

    隨之而來的是濕地動植物數量不斷減少。雖然北京濕地內有植物1017種，占全市植物種數的48.7%，有動物393種，占全市動物種數的75.6%，但由于濕地內動植物數量隨濕地空間的縮減而大幅度減少，北京濕地中的動物被列入《瀕危野生動植物種國際貿易公約》附錄Ⅰ中有5種、附錄Ⅱ中23種、附錄Ⅲ中8種，列入《中國瀕危動物紅皮書》21種 。

    然而，更深層次的問題是北京濕地生態系統的保護管理、開發及利用涉及的部門和機構較多，至今尚未形成良好的協調機制。當前，雖然《北京市濕地保護條例》明確了各機構對濕地的保護、管理職責，但由于監管體系不完善，監督技術手段缺乏多樣化，聯席會議制度落實不到位等問題，導致濕地保護工作難以落實，條例出臺至今已有近兩年的時間，“市級濕地名錄”仍未出臺，整體落實情況得不到有效監督，延誤了濕地的科學管理與保護時機。

    此外，受歷史遺留問題影響，除已劃定為保護區、濕地公園等區域外，北京市散落的濕地多存在濕地權屬分散現象。為增加鄉鎮或個人收入，個人或公司將濕地填埋成旱地用于種植或修建成池塘用于養殖的事時有發生，這些行為致使濕地、特別是天然濕地進一步嚴重退化，而濕地面積縮減、濕地生態功能下降的后果只能由政府和全社會共同承擔。濕地待治理面積大，市政府在這方面又缺少資金投入。北京市濕地保護資金投入不足，鼓勵配套資金缺失，降低了濕地保護行動的積極性，加大了保護濕地資源、維持濕地生態空間的難度。

    相較于森林、海洋等天然資源，濕地多位于城鄉結合部或近郊鄉鎮、水庫周邊，很多區域甚至出現濕地被建筑垃圾填埋的現象，造成濕地空間不斷減少，濕地功能不斷下降。如北京的南海子濕地公園，過去作為垃圾填埋場使用，經過市政府大力宣傳并落實行動，成功清除垃圾800多萬立方米，使其恢復原貌，但天然濕地結構損害已無法通過人工彌補。宣教工作的欠缺，使大多數人群傾向于把濕地與荒地、廢地等概念聯系在一起，造成非法占用濕地。