生物多樣性是人類生存和發展的基礎。近年來,我國高度重視生物多樣性保護,推行一系列保護措施,不斷推動實現人與自然和諧共生的美好愿景。
去年10月,《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議(COP15)第一階段會議在中國昆明成功舉辦。近日,生態環境部相關負責人在發布會上透露,COP15第二階段會議各項準備工作基本就緒。回顧一年來工作,我國生物多樣性保護工作取得了積極進展。
一、我國生物多樣性保護主流化邁出了新的步伐
過去一年,《生物安全法》《長江保護法》《濕地保護法》深入實施;頒布了《畜牧法》《種子法》;印發《全國國土空間規劃綱要》;更新《國家野生動植物保護目錄》。
第一批國家公園正式設立,涵蓋近30%的陸域國家點保護野生動植物種類;北京、廣州國家植物園掛牌并向公眾開放,開啟了國家植物園體系建設的序幕;多角度、多維度、全方位發揮主席國推動力和協調作用,切實履行主席國責任;與各國高級別代表就推動COP15第二階段會議成功召開進行溝通協調;主持召開了近40次《公約》主席團會議;與各締約方共同就“框架”相關議題開展討論,開展更加深入的交流。
二、長江生物多樣性保護取得顯著成效
自2020年1月1日起長江流域332個自然保護區和水產種質資源保護區全面禁捕;自2021年1月1日起,長江流域重點水域實行十年禁捕;2020年12月,我國第一部流域法律《長江保護法》頒布;長江流域已建立保護長江江豚相關的自然保護區13處,覆蓋了40%長江江豚的分布水域保護近80%的種群。
調查顯示,2017年赤水河率先試點全面禁捕后1倍赤水河魚類資源量增加了近37種;特有魚類早期資源種數由禁捕前的32種上升至1.95倍資源量達到禁捕前的。
2020年和2021年鄱陽湖刀鱭的資源量增加數倍,已溯河洄游至歷史上限洞庭湖水域;多年未見的鳤魚在長江中游再次出現;在南京、武漢等長江干流江段,“微笑天使”長江江豚出現頻率顯著增加,部分水域單個聚集群體達到60多頭。
三、“綠盾”專項行動集中解決一批“老大難”問題
自2017年起,持續開展“綠盾”專項行動,嚴肅查處侵占和破壞自然保護地生態環境的違法違規行為,持續督促問題整改和生態修復。
截至2021年底,國家級自然保護區重點生態環境問題的整改完成率達94.7%,其中,17個省份的整改完成率高于95%;國家級自然保護區新增人類活動問題總數和面積實現了明顯“雙下降”;推動形成“不敢、不能、不想”違規侵占自然保護地的政治環境和社會氛圍。
四、生態保護紅線生態環境監督工作取得積極進展
31省(自治區、直轄市)完成生態保護紅線劃定工作;構建生態保護紅線監管體系;建設國家生態保護紅線監管平臺。
五、為發展中國家保護生物多樣性提供支持
1.支持發展中國家生物多樣性的保護。建立瀾滄江﹣湄公河環境合作中心;中國、老撾跨境生物多樣性聯合保護區中非環境合作中心;定期舉辦環境合作圓桌對話。
2.強化對外投資活動的環境管理。鼓勵和引導企業在對外投資合作當中秉持綠色發展的理念;嚴格遵循東道國生態環境法規標準。
3.加強國際交流和能力建設。發起成立“一帶一路”綠色發展國際聯盟;建立“一帶一路”生態環保大數據服務平臺;實施綠色絲路使者計劃;建立東南亞生物多樣性研究中心。
六、支持全社會參與生物多樣性保護
1.共同承諾。2018年,中國政府埃及政府、《濕地公約》秘書處共同發起《“沙姆沙伊赫到昆明”人與自然行動議程倡議》。其中,10家中國 NGO 和企業承諾在未來10年投資25.5億元促進10萬平方公里保護地;提高保護效率,并鼓勵和引導100多家機構參與承諾行動。
2.共同治理。生態環境部正式發起成立中國“工商業生物多樣性保護聯盟”。目前聯盟成員單位已有近50家,不僅涵蓋了供應鏈上、中、下游的企業,還有來自能源、互聯網等領域的新技術企業。
3共同參與。過去一年,各類科普宣傳活動在全國各地廣泛開展。場地:公交車、地鐵站、機場......渠道:社交媒體上:河馬刷牙、熊貓吃筍、朱鶚睡覺.....公眾得以了解動物習性、豐富自身生活,激發起對生物多樣性保護的積極性。
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