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    “水十條”提出了三個時期治理目標，包括：到2020年，全國水環境質量得到階段性改善，污染嚴重水體較大幅度減少；到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。到本世紀中葉，生態環境質量全面改善，生態系統實現良性循環。

    實際上，中國水資源兩大痛點：水資源短缺和水污染。此前，有專家曾推算，我國每年水污染對工業、農業、市政工業和人體健康等方面造成的經濟損失約2400億元。

    水污染治理行業高級工程師許丹宇博士在接受《每日經濟新聞(微博)》記者采訪時說，水污染涉及到各個行業，從歸口上，又涉及農業部、水利部、住建部等多個部門，用一個數字來衡量水污染損失實際上較難。

    水利部資料顯示，我國人均水資源量僅為世界人均水平的四分之一，全國年平均缺水量高達500多億立方米。

    在今年的全國兩會期間，全國政協委員、民進中央副主席衛小春曾指出，我國是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。全國600多個城市中有400多個屬于“嚴重缺水”和“缺水”城市。京津冀人均水資源僅286立方米，為全國人均的1/8，世界人均的1/32，遠低于國際公認的人均500立方米的“極度缺水”標準。

    今年3月，水利部召開的“節約水資源保障水安全”新聞通氣會上，水利部水資源司副巡視員顏勇表示，全國用水總量正逐步接近國務院確定的2020年用水總量控制目標，開發空間十分有限。《每日經濟新聞》記者注意到，在水利發展“十三五”規劃編制中，將著力緩解水資源水環境約束趨緊的矛盾，加快落實最嚴格水資源管理制度，切實轉變用水方式，全面建設節水型社會。

    而在去年3月，環保部發布首個全國性的大規模研究結果顯示，我國有2.5億居民的住宅區靠近重點排污企業和交通干道，2.8億居民使用不安全飲用水。《2013中國環境公報》數據顯示，2013年我國地表水總體輕度污染，部分城市河段污染較重。全國4778個地下水監測點中，水質較差和極差的比例將近60%。31個大型淡水湖泊中，17個為中度污染或輕度污染。

    實際上，早在2006年9月，當時的國家環保總局和國家統計局聯合發布《中國綠色國民經濟核算研究報告2004》，報告就稱，2004年因環境污染造成的經濟損失為5118億元，占GDP3.05%。其中，水污染的環境成本為2862.8億元。