黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視濕地保護(hù)工作,把濕地保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容,作出了一系列強化濕地保護(hù)修復(fù)、加強制度建設(shè)的決策部署。黨的十八大報告提出“強化濕地保護(hù)與修復(fù)”。2021年,習(xí)近平總書記簽署第102號主席令發(fā)布《中華人民共和國濕地保護(hù)法》。黨的二十大報告中指出“推行草原森林河流湖泊濕地休養(yǎng)生息”。這是黨中央對濕地工作的最新要求,體現(xiàn)了黨和國家對濕地工作的關(guān)心和重視,彰顯了濕地的重要地位和作用,凸顯了濕地生態(tài)保護(hù)面臨的緊迫性,為今后濕地工作指明了方向和路徑。
為落實青海省委省政府關(guān)于加強濕地資源用途管控的工作要求,進(jìn)一步加強我省濕地資源保護(hù)管理工作,近日,經(jīng)省政府審核同意,省林草局印發(fā)《青海省重要濕地占用管理辦法(試行)》,《辦法》的出臺,既是貫徹落實《中華人民共和國濕地保護(hù)法》和省委省政府決策部署的具體實踐,也是建立濕地保護(hù)管理長效機制的具體舉措和推進(jìn)濕地保護(hù)法治化建設(shè)的有益探索,將有效推動我省濕地資源保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展,為全省生態(tài)文明建設(shè)提供重要制度保障。根據(jù)第三次全國國土調(diào)查結(jié)果,青海省濕地面積510.12萬公頃,占全國濕地總面積的21.86%,占全國第一,有沼澤草地、內(nèi)陸灘涂、沼澤地、森林沼澤4大濕地類型。豐富的資源、多樣的類型、強大的生態(tài)功能,使之成為我國乃至世界上影響力最大的生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)。
青海西寧湟水國家濕地公園于2013年12月31日被國家林業(yè)局批準(zhǔn)進(jìn)行試點建設(shè),2018年通過試點驗收。濕地公園總面積508.7公頃,范圍為湟水流域西寧城區(qū)段,包括湟水河流經(jīng)城區(qū)的39.1公里和北川河流經(jīng)城區(qū)的10.8公里范圍。濕地公園相繼實施了湟水河河道綜合治理及濱水綠道建設(shè)、北川河生態(tài)河道建設(shè)、海湖濕地海綿化改造、城市綠道系統(tǒng)建設(shè)等項目,總投資超20億元,建成了海湖濕地、寧湖濕地和北川濕地三大片區(qū),濕地面積從241.41公頃增長為329公頃,濕地率從47.5%提高到64.67%,現(xiàn)已成為青藏高原融生態(tài)保護(hù)、環(huán)境教育、自然體驗、觀光旅游等多功能于一體的城市濕地公園,是一張西寧市生態(tài)文明建設(shè)的靚麗名片。
濕地公園經(jīng)過多年的保護(hù)和建設(shè),生物多樣性保護(hù)初見成效,野生動植物資源不斷豐富。據(jù)調(diào)查,濕地公園分布有野生植物40科113屬146種,主要為蘆葦、香蒲、兩棲蓼、海乳草、灰綠藜、獨行菜、苦苣菜、澤瀉等;野生脊椎動物187種,隸屬于23目58科,其中:魚類1目2科10種,兩棲類1目2科4種,爬行類1目2科2種,鳥類17目46科152種,獸類3目6科19種。濕地公園鳥類有留鳥24種,旅鳥93種,冬候鳥20種,夏候鳥15種。其中,國家一級保護(hù)鳥類有黑鸛、草原雕、白尾海雕3種,二級保護(hù)鳥類有大天鵝、鴛鴦、花臉鴨、斑頭秋沙鴨等19種,省級保護(hù)鳥類有環(huán)頸雉、灰雁、翹鼻麻鴨等12種。濕地公園已成為候鳥遷飛過程中重要的棲息地。
青海西寧湟水國家濕地公園的建設(shè),不僅更好的保護(hù)和恢復(fù)西寧湟水河流域和北川河流域的濕地生態(tài)系統(tǒng),而且濕地公園獨特的生態(tài)景觀和自然感受也將提升西寧作為西北高原旅游城市的環(huán)境品質(zhì),大大促進(jìn)西寧成為青藏高原區(qū)域內(nèi)投資環(huán)境優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)城市、生態(tài)良好的宜居城市的建設(shè)進(jìn)程。
青海西寧湟水國家濕地公園是我省19處國家公園種唯一一處位于城市內(nèi)部的國家濕地公園,同時也是我省唯一加入中國國家濕地公園創(chuàng)先聯(lián)盟的國家濕地公園。經(jīng)過七年的不斷探索努力,青海西寧湟水國家濕地公園通過一系列的生態(tài)保護(hù)恢復(fù)工程實施,對濕地實施科學(xué)有效地監(jiān)測與管理,濕地公園總體健康狀態(tài)得到了很好的恢復(fù)和改善,平均健康指數(shù)由2016年0.55的一般狀態(tài)提升到2021年0.675的良好狀態(tài)。2021年,青海西寧湟水國家濕地公園為西寧市提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)高達(dá)6.03億元,內(nèi)容涵蓋休閑娛樂、科研宣教、固碳釋氧、水源涵養(yǎng)、水質(zhì)凈化的15項內(nèi)容,濕地公園生態(tài)系統(tǒng)健康不斷改善,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價值持續(xù)提升,一園輻射一城的格局初步形成。青海西寧湟水國家濕地公園在生態(tài)保護(hù)工作上取得的成效,對探索我省濕地保護(hù)管理模式,平衡生態(tài)保護(hù)建設(shè)和人民群眾綠意空間的享受,進(jìn)一步推進(jìn)全省濕地保護(hù)管理工作有著重要的借鑒意義。
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