濕地與森林、海洋并稱為全球三大生態(tài)系統(tǒng)。濕地不僅具有保持水源、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、調(diào)節(jié)氣候和保護(hù)海岸等巨大的生態(tài)功能,而且是生物多樣性的富集地區(qū),是世界上最具活力的生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)了許多珍稀瀕危野生動(dòng)植物種。健康的濕地生態(tài)系統(tǒng),是國家生態(tài)安全體系的重要組成部分和實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
我市的黃河濕地是河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的重要組成部分,地處河南省中部生態(tài)脆弱地區(qū),區(qū)域生態(tài)位置十分重要,在抵御洪水、凈化污染、調(diào)節(jié)氣候等方面發(fā)揮著不可替代的作用。
我市歷來十分重視濕地保護(hù)工作,早在2004年10月,就在全省率先組建了河南黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)焦作管理分局,為我市的黃河濕地自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理提供了強(qiáng)有力的組織保障。2005年12月,我市又出臺(tái)了加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理工作的意見,并投資493.22萬元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在黃河濕地保護(hù)上取得了喜人的成績。
我市的濕地保護(hù)工作剛剛起步,還存在不少問題,濕地保護(hù)任務(wù)十分艱巨。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),存在的主要問題是:對(duì)濕地的認(rèn)識(shí)還停留在淺層次水平上,對(duì)濕地保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足;對(duì)濕地盲目和不合理的開發(fā)利用,導(dǎo)致濕地面積不斷減少;對(duì)濕地水資源的不合理利用與水環(huán)境惡化,干擾了自然濕地生態(tài)平衡,加劇了濕地功能退化甚至喪失;掠奪性開發(fā)利用濕地野生生物資源,導(dǎo)致濕地生物多樣性衰退加速;濕地保護(hù)格局不盡合理,全市除孟州黃河濕地一部分被列入國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)外,其余濕地還未劃建省、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)或保護(hù)小區(qū),大部分濕地還未形成有效的保護(hù)。
黨的十七大作出了建設(shè)生態(tài)文明的重大戰(zhàn)略決策,首次把“生態(tài)文明”這一理念寫進(jìn)了黨的行動(dòng)綱領(lǐng),意義重大、影響深遠(yuǎn)。2011年9月國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》明確提出,加強(qiáng)黃河濕地保護(hù),構(gòu)建沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶。當(dāng)前,在我市建設(shè)林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、創(chuàng)建國家森林城市的戰(zhàn)略背景下,濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和建設(shè)顯得更加重要。
如何加強(qiáng)我市的濕地保護(hù)工作?一些有識(shí)之士建議從6個(gè)方面下工夫:在深入宣傳發(fā)動(dòng)、提高思想認(rèn)識(shí)上下工夫,充分利用各種宣傳手段,廣泛深入宣傳濕地的重要作用和濕地保護(hù)的重要意義,使?jié)竦乇Wo(hù)成為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的自覺行為,增強(qiáng)全民的濕地保護(hù)意識(shí)和法制觀念,努力形成全社會(huì)支持濕地保護(hù)事業(yè)的良好氛圍;把濕地保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)工作來抓,從法規(guī)制度、政策措施、資金投入、管理體系等方面采取有力措施;要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系,正確處理濕地保護(hù)與利用的關(guān)系,樹立保護(hù)優(yōu)先的思想,堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù),形成濕地資源保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一的局面,把濕地保護(hù)引入可持續(xù)發(fā)展的軌道;要制訂好我市的濕地自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃,堅(jiān)持以綜合治理的方法確保濕地保護(hù)任務(wù)的落實(shí),在濕地生態(tài)脆弱地區(qū)搶救性地建立一批省、市級(jí)自然保護(hù)區(qū)或保護(hù)小區(qū),擴(kuò)大濕地保護(hù)面積,建立覆蓋全市的濕地保護(hù)工作體系和網(wǎng)絡(luò);要加強(qiáng)濕地保護(hù)法規(guī)和政策體系建設(shè),建立健全濕地保護(hù)管理體系,加大監(jiān)督和執(zhí)法工作力度,切實(shí)制止隨意侵占和破壞濕地資源的行為;要把濕地保護(hù)工作與加強(qiáng)野生動(dòng)物疫源疫病監(jiān)測工作結(jié)合起來,確保在突發(fā)性野生動(dòng)物疫情發(fā)生時(shí)能快速、有序、安全處理。
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