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國家林業(yè)局-聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署/全球環(huán)境基金

CBPF-MSL：增強(qiáng)濕地保護(hù)地子體系管理有效性，

保護(hù)具有全球意義的生物多樣性項(xiàng)目

招標(biāo)公告

（招標(biāo)編號(hào)：NP-2017-002）

2017年9月13日

國家林業(yè)局/聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署/全球環(huán)境基金《增強(qiáng)濕地保護(hù)地子體系管理有效性，保護(hù)具有全球意義的生物多樣性項(xiàng)目》為了有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的各項(xiàng)成果，現(xiàn)就以下服務(wù)分包合同進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)，邀請符合本次招標(biāo)要求的服務(wù)投標(biāo)方參加投標(biāo)。茲公告如下：

一、招標(biāo)單位：

增強(qiáng)濕地保護(hù)地子體系管理有效性，保護(hù)具有全球意義的生物多樣性項(xiàng)目管理辦公室

二、招標(biāo)的分包合同：

本次招標(biāo)的分包合同為

 全國濕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測寧夏試點(diǎn)

三、資金來源：全球環(huán)境基金

四、招標(biāo)分包合同任務(wù)簡介：
詳見相關(guān)任務(wù)書（附件1）。

五、投標(biāo)人應(yīng)具備的資格條件：

在中國境內(nèi)注冊并具有獨(dú)立法人資格的、符合以下條件的合法企業(yè)或事業(yè)單位；

具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

投標(biāo)人近三年（2015年8月至今）應(yīng)處于正常的經(jīng)營狀態(tài)，沒有重大違法違規(guī)記錄；沒有處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消、財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；

對全球環(huán)境基金（GEF）和中國政府有關(guān)生物多樣性，特別是濕地保護(hù)政策、發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)則有較為深入的了解；熟悉和深入了解中國（特別是項(xiàng)目地區(qū)）生物多樣性/濕地保護(hù)實(shí)際情況和宏觀運(yùn)行環(huán)境；

應(yīng)為地理信息系統(tǒng)軟件應(yīng)用單位，并具有成熟的地理信息管理系統(tǒng)軟件應(yīng)用能力；

應(yīng)具有較為豐富濕地理論及實(shí)踐能力；

應(yīng)遵守有關(guān)的國家法律、法令和條例，最近3年內(nèi)無重大涉訴或仲裁并足以影響本次報(bào)價(jià)工作及合同正常履行的情況；

近3年至少已完成1個(gè)有關(guān)濕地調(diào)查類似項(xiàng)目業(yè)績；

項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有出色的咨詢、交流和協(xié)調(diào)能力與組織管理能力；

具有本項(xiàng)目所需的人力、技術(shù)設(shè)備和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要成員的專業(yè)技能與工作背景應(yīng)能完好覆蓋合同任務(wù)要求的各個(gè)方面。

2、本次招標(biāo)不接受聯(lián)合投標(biāo)。

六、資格審查：

招標(biāo)方將在評標(biāo)時(shí)對投標(biāo)方的資格條件進(jìn)行審查。投標(biāo)方應(yīng)在投標(biāo)文件中按本公告的規(guī)定和要求附上所需的資質(zhì)證明文件，如為復(fù)印件則必須加蓋單位印章，并在必要時(shí)提供原件備查。若提供的資質(zhì)證明文件不全或不實(shí)，將導(dǎo)致其投標(biāo)或中標(biāo)資格被取消。

七、投標(biāo)截止時(shí)間： 2017年9月22日17:00（北京時(shí)間）。

投標(biāo)文件應(yīng)包括“技術(shù)”和“財(cái)務(wù)”二部分，各正本 1份，副本5份，分別裝訂、封裝，并在封裝表面醒目處明確標(biāo)注“技術(shù)”或“財(cái)務(wù)”部分，同時(shí)標(biāo)明擬投標(biāo)的分包合同名稱。 

投標(biāo)文件正本和副本的封面上均應(yīng)標(biāo)明所投標(biāo)分包合同名稱、招標(biāo)編號(hào)、投標(biāo)人名稱、年月日；并分別在右上角標(biāo)明“正本”和“副本”字樣。

本次招標(biāo)可以接受郵寄的投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件必須在投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)以下地點(diǎn)。逾期送達(dá)或密封和標(biāo)注不符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件恕不接受。

國家林業(yè)局CBPF-MSL項(xiàng)目辦公室
王一博

北京市龍紹衡商務(wù)大廈415室，

北京市東城區(qū)和平里南街五區(qū)18號(hào)，郵編：100013
Tel: 010-84210728

八、投標(biāo)費(fèi)用：投標(biāo)人參加投標(biāo)的全部費(fèi)用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

九、投標(biāo)文件 

1.投標(biāo)文件的語言

投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往書面文件均須使用中文。投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)外文資料后面，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時(shí)，以中文為準(zhǔn)。但不得故意錯(cuò)誤翻譯，否則，投標(biāo)人的投標(biāo)文件將作為無效投標(biāo)處理。

2.計(jì)量單位

除技術(shù)規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項(xiàng)下的投標(biāo)均采用國家法定的計(jì)量單位。

3.投標(biāo)貨幣                                                               

本次招標(biāo)均以人民幣報(bào)價(jià)。

4. 投標(biāo)文件文本

投標(biāo)文件統(tǒng)一用A4幅面紙印制裝訂。

十、知識(shí)產(chǎn)權(quán)

1. 投標(biāo)人應(yīng)保證為完成相應(yīng)分包合同任務(wù)而使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用），不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，如因?qū)＠麢?quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。

2. 采購人享有相應(yīng)分包合同實(shí)施過程中產(chǎn)生的知識(shí)成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3. 投標(biāo)人如欲在分包合同實(shí)施過程中采用自有知識(shí)成果，需在投標(biāo)文件中聲明，并提供相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該成果后，投標(biāo)人需提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔，并承諾提供無限期技術(shù)支持，采購人享有永久使用權(quán)。

如采用投標(biāo)人所不擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報(bào)價(jià)中必須包括合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用。

十一、投標(biāo)文件的構(gòu)成

投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的規(guī)定和要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人編寫的投標(biāo)文件應(yīng)包括下列部分：

1. 財(cái)務(wù)部分。投標(biāo)人應(yīng)填寫“報(bào)價(jià)明細(xì)表”（見附件2）。 本次招標(biāo)報(bào)價(jià)要求：
    ·投標(biāo)人的報(bào)價(jià)是投標(biāo)人響應(yīng)并完成所投標(biāo)的分包合同全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，包括投標(biāo)人完成該分包合同任務(wù)所需的一切費(fèi)用。
    ·投標(biāo)人每種服務(wù)/貨物只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，并且在合同履行過程中是固定不變的。任何有選擇或可調(diào)整的報(bào)價(jià)將不予接受，并按無效投標(biāo)處理。

2. 技術(shù)部分。投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求做出的技術(shù)應(yīng)答，主要是針對相應(yīng)標(biāo)的技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)和技術(shù)要求做出的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)和滿足。投標(biāo)人的技術(shù)應(yīng)答應(yīng)包括下列內(nèi)容：
    ·投標(biāo)方承擔(dān)本分包合同任務(wù)的資質(zhì)與技術(shù)專長； 
    ·技術(shù)方案、實(shí)施方案；
    ·實(shí)施團(tuán)隊(duì)及主要成員資質(zhì)；
    ·投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

3. 商務(wù)部分。

投標(biāo)人提供的有關(guān)資質(zhì)證明文件及承諾。本部分與技術(shù)部分合并裝訂。 

投標(biāo)人參加本次投標(biāo)須提供以下資質(zhì)證明文件： 

·投標(biāo)函（參見附件3）；
? ·投標(biāo)人經(jīng)過年檢的營業(yè)執(zhí)照或法人證書副本復(fù)印件；
? ·法定代表人授權(quán)委托書原件（參見附件4）；
? ·授權(quán)代表身份證復(fù)印件；
? ·其他投標(biāo)人認(rèn)為需要提供的文件和資料。

以上要求投標(biāo)人提供的資格證明文件復(fù)印件必須加蓋投標(biāo)人印章（鮮章）。

十二、開標(biāo)和評標(biāo)

1.開標(biāo)

招標(biāo)方將按照招標(biāo)文件的規(guī)定組織開標(biāo)，屆時(shí)將邀請有關(guān)管理部門對開標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

2.評標(biāo)與授標(biāo)

1) 總則

評標(biāo)將遵照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部第18號(hào)令）和UNDP/GEF有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本次招標(biāo)采購特點(diǎn)進(jìn)行。

評標(biāo)工作由招標(biāo)（采購）方負(fù)責(zé)組織，具體評標(biāo)事務(wù)由招標(biāo)方依法組建的評標(biāo)小組負(fù)責(zé)。評標(biāo)小組采用性價(jià)比法進(jìn)行綜合比較與評價(jià)，評標(biāo)結(jié)果將在濕地中國網(wǎng)站上公布。

2) 評標(biāo)方法

本次評標(biāo)以對招標(biāo)文件響應(yīng)的完整性和對相關(guān)要求的符合程度為總原則，采取1000分制，其中“技術(shù)”和“財(cái)務(wù)”分別占80%和20%。

評標(biāo)將分為二個(gè)階段進(jìn)行，首先從財(cái)務(wù)部分開始。對于投標(biāo)價(jià)超過招標(biāo)底價(jià)的投標(biāo)，作為廢標(biāo)處理，不繼續(xù)進(jìn)行“技術(shù)”評標(biāo)。

（1）財(cái)務(wù)部分  

標(biāo)書財(cái)務(wù)部分得分占其總分的20%。

（2）技術(shù)部分：標(biāo)書技術(shù)部分得分占其總分的80%。

對技術(shù)部分的審評內(nèi)容包括：
·投標(biāo)人的資質(zhì)和專業(yè)能力（20%）
·提出的工作計(jì)劃和擬采取的措施（40%）
·分包合同管理及實(shí)施團(tuán)隊(duì)（40%）
（評標(biāo)打分表參見附件1：此次招標(biāo)分包合同任務(wù)書） 

（3）累計(jì)得分  

投標(biāo)方的累計(jì)得分按照以下公式計(jì)算 

Sx = [ (Tx / Thighest) * (80%) (Flowest / Fx) * (20%)] * 1000，其中
Sx = 投標(biāo)方x的累計(jì)得分, 
Tx = 投標(biāo)方x的技術(shù)得分
Thighest = 各投標(biāo)方技術(shù)得分的最高分
Fx = 投標(biāo)方x的財(cái)務(wù)得分 
Flowest = 各投標(biāo)方財(cái)務(wù)得分的最低分

附件： 
1、本次招標(biāo)的分包合同任務(wù)書
2、報(bào)價(jià)明細(xì)表
3、投標(biāo)函（樣板）
4、法定代表人授權(quán)委托書（樣板）

 

 

 

 

 

附件一：本次招標(biāo)的分包合同任務(wù)書

國家林業(yè)局-濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測項(xiàng)目

任務(wù)書

合同名稱：全國濕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測寧夏試點(diǎn)

合同編號(hào)：（待定）

合同期：5個(gè)月

預(yù)算：￥650,000元（陸拾伍萬元整）

開始時(shí)間：2017年9月

工作地點(diǎn)：北京、銀川

 

I、項(xiàng)目背景

“CBPF-MSL：增強(qiáng)濕地保護(hù)地子體系管理有效性，保護(hù)具有全球意義的生物多樣性”項(xiàng)目是由全球環(huán)境基金資助、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署負(fù)責(zé)執(zhí)行、中國國家林業(yè)局實(shí)施的《加強(qiáng)中國濕地保護(hù)體系、保護(hù)生物多樣性》規(guī)劃型項(xiàng)目的7個(gè)子項(xiàng)目之一。國家林業(yè)局為項(xiàng)目的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。

按照項(xiàng)目文件設(shè)計(jì)，國家林業(yè)局成立了國家項(xiàng)目辦公室，負(fù)責(zé)全面管理該規(guī)劃型項(xiàng)目的實(shí)施。在國家項(xiàng)目辦主任的領(lǐng)導(dǎo)下，國家項(xiàng)目辦從國家層面為該規(guī)劃型項(xiàng)目的實(shí)施提供支持和協(xié)調(diào)。

項(xiàng)目于2013年11月正式啟動(dòng)，為期5年。

本項(xiàng)目的宗旨是通過加強(qiáng)中國濕地保護(hù)地子體系，增強(qiáng)其全球重要濕地生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)管理，從而實(shí)現(xiàn)保護(hù)全球生物多樣性的效益。

本項(xiàng)目的目標(biāo)是加強(qiáng)濕地保護(hù)地子體系的能力，有效應(yīng)對現(xiàn)有的和不斷增加的對全球重要生物多樣性的威脅因素。為實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)了三項(xiàng)成果：

成果1：通過增強(qiáng)濕地生態(tài)代表性以及管理能力，加強(qiáng)濕地保護(hù)地子體系的建設(shè)。

成果2：通過將濕地保護(hù)地因素納入部門規(guī)劃主流化進(jìn)程，減少對濕地保護(hù)地的外部威脅。

成果3：增強(qiáng)有關(guān)濕地保護(hù)地的知識(shí)管理、經(jīng)驗(yàn)共享和意識(shí)教育。

“加強(qiáng)中國濕地保護(hù)體系、保護(hù)生物多樣性”（CBPF-MSL）規(guī)劃型項(xiàng)目由7個(gè)子項(xiàng)目組成：

（1）增強(qiáng)濕地保護(hù)地子體系管理有效性，保護(hù)具有全球意義的生物多樣性項(xiàng)目（國家項(xiàng)目）

（2）增強(qiáng)大興安嶺地區(qū)保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)的有效管理項(xiàng)目（大興安嶺項(xiàng)目）

（3）增強(qiáng)海南濕地保護(hù)地系統(tǒng)的有效管理，促進(jìn)全球重要生物多樣性的保護(hù)項(xiàng)目（海南項(xiàng)目）

（4）增強(qiáng)湖北濕地保護(hù)地系統(tǒng)的有效管理項(xiàng)目（湖北項(xiàng)目）

（5）增強(qiáng)安徽濕地保護(hù)地系統(tǒng)的有效管理項(xiàng)目（安徽項(xiàng)目）

（6）增強(qiáng)阿爾泰山區(qū)和濕地保護(hù)地的有效管理項(xiàng)目（新疆項(xiàng)目）

（7）江西省濕地保護(hù)地系統(tǒng)示范項(xiàng)目（江西項(xiàng)目）

中國是世界上濕地類型齊全、數(shù)量較多的國家之一。 中國的濕地具有以下獨(dú)一無二的特征：（i）中國擁有《濕地公約》所認(rèn)定的全部42型濕地，擁有豐富的生物多樣性；（ii）濕地面積大，占國土總面積5.58%。在濕地總面積方面，中國位居亞洲第一，世界第四；（iii）中國的濕地分布廣泛，從華北的寒溫帶地區(qū)到華南熱帶地區(qū)，從沿海到內(nèi)地，以及從平原和江河三角洲地區(qū)到高原地區(qū)均有分布；（iv）地區(qū)性差異明顯。例如，華東地區(qū)的河流濕地更多，東北地區(qū)的沼澤濕地分布更廣，而長江中下游流域和青藏高原的湖泊濕地非常豐富。

中國濕地內(nèi)很多類群的瀕危物種比重在全球位居前列。其中，54%的亞洲瀕危濕地鳥類，全球15種鶴類中的9種均生活在中國的濕地區(qū)。全球95%的瀕危白鶴種群在江西鄱陽湖越冬。在兩棲動(dòng)物的種群數(shù)量方面，中國位居全球第7位，在中國的326種兩棲動(dòng)物中，有88種面臨滅絕危險(xiǎn)。此外，中國共有770種淡水魚（包括很多本地特有種）。此外，中國濕地區(qū)約有101個(gè)科和6500多種植物，其中100種植物屬于瀕危物種。

中國政府于1992年加入了《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》(簡稱《濕地公約》)，并與全球環(huán)境基金等國際組織以及其他國家合作實(shí)施了一系列濕地保護(hù)、生物多樣性保護(hù)與可持續(xù)利用項(xiàng)目。

中國政府為開展?jié)竦乇Ｗo(hù)做出了一系列決策部署。2013年3月，國家林業(yè)局出臺(tái)了《濕地保護(hù)管理規(guī)定》（國家林業(yè)局令，第32號(hào)），編制并啟動(dòng)實(shí)施了《全國濕地保護(hù)工程規(guī)劃》（2002-2030年）及《五年實(shí)施規(guī)劃》；黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)一系列包括濕地保護(hù)的決策部署，提出了“到2020年，全國濕地面積不低于8億畝”的生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，為全國濕地保護(hù)工作創(chuàng)造了新的機(jī)遇，指明了新的方向。2016年11月1日中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十九次會(huì)議審議通過了《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》；2016年11月30日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《濕地保護(hù)修復(fù)制度方案》（國辦發(fā)〔2016〕89號(hào)）。

為獲取濕地資源本底數(shù)據(jù)和信息，中國政府已先后在全國范圍內(nèi)展開了兩次濕地資源調(diào)查（第一次：1995年-2003年；第二次：2009年-2013年）。基于二次全國調(diào)查取得的的數(shù)據(jù)和信息，基本建立了一個(gè)系統(tǒng)合理的數(shù)據(jù)庫（例如，在濕地、衡量性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和濕地分類方面完善的程序編碼），從而為構(gòu)建一個(gè)全國覆蓋最全面、數(shù)據(jù)質(zhì)量最可靠的國家級濕地?cái)?shù)據(jù)和信息管理系統(tǒng)打下了良好的基礎(chǔ)，是建立國家級保護(hù)地信息管理系統(tǒng)的良好開端。

為履行《濕地公約》和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院上述文件，國家林業(yè)局決定在全國各省區(qū)開展?jié)竦啬甓葎?dòng)態(tài)監(jiān)測，建設(shè)全國濕地年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。為此，國家林業(yè)局決定先期在寧夏全境開展?jié)竦啬甓葎?dòng)態(tài)監(jiān)測試點(diǎn)工作，為建設(shè)全國濕地年度動(dòng)態(tài)變化數(shù)據(jù)庫先行試點(diǎn)、摸索經(jīng)驗(yàn)，并將寧夏試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。這項(xiàng)試點(diǎn)工作已于2017年6月正式啟動(dòng)。

本項(xiàng)目將通過本合同為在寧夏全境開展?jié)竦啬甓葎?dòng)態(tài)監(jiān)測試點(diǎn)工作提供技術(shù)支持。

II.目標(biāo)

1. 基于上年度寧夏濕地監(jiān)測結(jié)果（第一次以2013年濕地調(diào)查結(jié)果為本底數(shù)據(jù)），按照《寧夏濕地資源調(diào)査技術(shù)細(xì)則》中的濕地分類標(biāo)準(zhǔn)，將濕地型歸入對應(yīng)的濕地類，對本年度與上一年度的濕地類和面積發(fā)生變化的區(qū)域（包括：濕地類和邊界變化，新增濕地和減少濕地的位罝、范圍、面積和分布等）開展監(jiān)測和分析，重點(diǎn)監(jiān)測人為活動(dòng)影響濕地變化的區(qū)域，將變化情況落實(shí)到每一個(gè)濕地斑塊對濕地變化較大區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)地調(diào)查核實(shí)并生成成果報(bào)告及成果數(shù)據(jù)庫。

2.通過支持在寧夏全境開展?jié)竦啬甓葎?dòng)態(tài)監(jiān)測試點(diǎn)工作，為在全國各省區(qū)開展?jié)竦啬甓葎?dòng)態(tài)監(jiān)測，建設(shè)中國濕地年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫摸索經(jīng)驗(yàn)，以期實(shí)現(xiàn)及時(shí)、精準(zhǔn)獲取每個(gè)省份濕地面積的年度動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，為分析中國濕地資源年度動(dòng)態(tài)消長規(guī)律，履行《濕地公約》等相關(guān)國際公約提供科學(xué)數(shù)據(jù)支撐。

本分包合同產(chǎn)出將直接惠及

全球環(huán)境基金生物多樣性重點(diǎn)領(lǐng)域戰(zhàn)略之

目標(biāo)2：減少對具有全球重要意義的生物多樣性的威脅；

目標(biāo)3：可持續(xù)地利用生物多樣性；

聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署國別計(jì)劃行動(dòng)計(jì)劃（CPAP）預(yù)期產(chǎn)出之

產(chǎn)出5.1：有助于脆弱生態(tài)系統(tǒng)的土地和水資源可持續(xù)利用、生物多樣性及其它自然資源保護(hù)的政策、法律和體制改善框架得到實(shí)施。

本分包合同將貢獻(xiàn)于項(xiàng)目的成果3（成果3：加強(qiáng)有關(guān)濕地保護(hù)地的知識(shí)管理、經(jīng)驗(yàn)共享和意識(shí)教育。）之

產(chǎn)出3.1：建立網(wǎng)上虛擬數(shù)據(jù)庫，包含所有保護(hù)地管理機(jī)構(gòu)提供的基本濕地保護(hù)地?cái)?shù)據(jù)，為濕地保護(hù)地管理者的管理決策提供必要的信息。

III．任務(wù)

本合同承擔(dān)方將與本項(xiàng)工作的技術(shù)支撐單位--國家林業(yè)局調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)院密切合作，在UNDP-GEF項(xiàng)目辦和地方政府主管部門的支持下，完成本次試點(diǎn)工作。具體任務(wù)包括：

1、設(shè)計(jì)適合于寧夏全區(qū)的濕地年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估指標(biāo)體系和方法。所設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系和方法應(yīng)1）監(jiān)測評估指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)應(yīng)基于第二次全國濕地資源調(diào)查成果（寧夏部分）和上年度寧夏濕地監(jiān)測結(jié)果（以2013年濕地調(diào)查結(jié)果為本底數(shù)據(jù)），依據(jù)《全國濕地資源調(diào)査技術(shù)規(guī)程》（試行）和《寧夏濕地資源調(diào)查技術(shù)細(xì)則》中的濕地分類標(biāo)準(zhǔn)，將濕地型歸入對應(yīng)的濕地類，對本年度的濕地類和面積發(fā)生變化的區(qū)域開展監(jiān)測并與上一年度相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析；

2）監(jiān)測評估指標(biāo)應(yīng)包括面積、濕地類型、分布邊界變化以及新增濕地和減少濕地的位罝、范圍、面積和分布等等，特別應(yīng)注重監(jiān)測人為活動(dòng)影響濕地變化的區(qū)域，將變化情況落實(shí)到每一個(gè)濕地斑塊對濕地變化較大區(qū)域，結(jié)合現(xiàn)地調(diào)查核實(shí)并生成成果報(bào)告及成果數(shù)據(jù)庫；

3）除常規(guī)外業(yè)實(shí)地調(diào)查方法外，例如現(xiàn)地調(diào)查、樣方法、樣地法、樣線法等，設(shè)計(jì)采用的監(jiān)測方法還應(yīng)包括采用衛(wèi)星遙感、地理信息系統(tǒng)（GIS）、多源遙感影像，濕地資源時(shí)空動(dòng)態(tài)監(jiān)測方法、景觀生態(tài)學(xué)格局分析方法等現(xiàn)代技術(shù)手段；所設(shè)計(jì)的監(jiān)測評估指標(biāo)體系和方法應(yīng)便于進(jìn)行數(shù)據(jù)判讀、解譯、差異分析；可用于在多個(gè)時(shí)空尺度上開展?jié)竦刭Y源動(dòng)態(tài)監(jiān)測研究，獲得全區(qū)濕地資源時(shí)空變化特征；

2、按照工作計(jì)劃，應(yīng)用所設(shè)計(jì)的監(jiān)測評估體系和方法，在寧夏全境范圍內(nèi)開展?jié)竦啬甓葎?dòng)態(tài)監(jiān)測工作并形成寧夏濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測結(jié)果分析報(bào)告。報(bào)告應(yīng)體現(xiàn)濕地斑塊變化情況，報(bào)告內(nèi)容（含附件）應(yīng)包括：

（1）按濕地類分的寧夏濕地資源斑塊區(qū)劃修正數(shù)據(jù)；

（2）外業(yè)驗(yàn)證資料，包括但不限于表格、圖件、照片及驗(yàn)證建議；

（3）外業(yè)驗(yàn)證報(bào)告，給予驗(yàn)證資料，對驗(yàn)證的背景、意義、目標(biāo)作闡釋，對抽取斑塊的數(shù)量、類型、占比作統(tǒng)計(jì)，對正判率、驗(yàn)證建議作分析，提出綜合意見；

（4）寧夏濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測結(jié)果分析報(bào)告；

3、總結(jié)寧夏開展監(jiān)測的試點(diǎn)工作，為2018年全國濕地年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測提供可復(fù)制可借鑒的寧夏經(jīng)驗(yàn)；

4、按項(xiàng)目辦要求提交工作進(jìn)展報(bào)告和最終報(bào)告。

 

IV.預(yù)期的產(chǎn)出                                                 

本分包合同的預(yù)期產(chǎn)出包括：

1. 適合于寧夏全區(qū)的濕地年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測外業(yè)驗(yàn)證評估指標(biāo)體系和方法；

2. 寧夏濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測外業(yè)驗(yàn)證結(jié)果分析報(bào)告；

3. 寧夏開展年度濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測的試點(diǎn)外業(yè)驗(yàn)證工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

注：1）各相關(guān)用戶對本合同的產(chǎn)出根據(jù)技術(shù)方案驗(yàn)收；

2）本合同的所有產(chǎn)出歸項(xiàng)目辦所有。

V．主要產(chǎn)出與進(jìn)度安排

 

產(chǎn)   出	完成時(shí)間	文  本	備   注
1. 工作計(jì)劃	第1月	中文3份	在工作計(jì)劃中應(yīng)明確規(guī)定任務(wù)產(chǎn)出，任務(wù)團(tuán)隊(duì)成員構(gòu)成及分工，時(shí)間進(jìn)度要求，并以甘特圖形式列出；
2. 中期進(jìn)展報(bào)告（含外業(yè)驗(yàn)證斑塊監(jiān)測評估指標(biāo)體系和方法）		中文3份
3. 外業(yè)驗(yàn)證報(bào)告	第2月	中文3份
4. 對內(nèi)業(yè)判讀數(shù)據(jù)的修正，提出綜合建議	第3月	中文3份
5. 最終成果報(bào)告（附件包括分析報(bào)告、技術(shù)報(bào)告、成果數(shù)據(jù)庫、相關(guān)外業(yè)核查資料、相關(guān)多媒體資料及工作照片）	第5月	中文/英文摘要各3份	總結(jié)所開展的工作和取得的產(chǎn)出，對今后工作提出建議。還應(yīng)包括（1）寧夏開展年度濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測的試點(diǎn)外業(yè)驗(yàn)證工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；（2）為相關(guān)機(jī)構(gòu)起草全國濕地年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測技術(shù)規(guī)程提供技術(shù)支持等內(nèi)容

 

VI．預(yù)算：

本分包合同的預(yù)算為陸拾伍萬元（￥650,000.00），用于完成本合同的全部任務(wù)。

VII．對投標(biāo)團(tuán)隊(duì)資格的要求

l 對國內(nèi)外濕地保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)、政策有較為深入的了解；熟悉和深入了解中國（特別是寧夏）濕地保護(hù)及濕地調(diào)查等實(shí)際情況和宏觀運(yùn)行環(huán)境；

l 應(yīng)遵守有關(guān)的國家法律、法令和條例，最近3年內(nèi)無重大涉訴或仲裁并足以影響本次報(bào)價(jià)工作及合同正常履行的情況；

l 近3年至少已完成1個(gè)有關(guān)濕地調(diào)查類似項(xiàng)目業(yè)績；

l 項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有出色的咨詢、交流和協(xié)調(diào)能力與組織管理能力；

l 具有本項(xiàng)目所需的人力、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主要成員的專業(yè)技能與工作背景應(yīng)能完好覆蓋合同任務(wù)要求的各個(gè)方面。

VIII.實(shí)施分包依據(jù)的主要文件

l SFA/UNDP/GEF“CBPF-MSL：增強(qiáng)濕地保護(hù)地子體系管理有效性，保護(hù)具有全球意義的生物多樣性項(xiàng)目”項(xiàng)目文件

l 《全國濕地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（試行）

l 《寧夏濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測試點(diǎn)技術(shù)方案》

IX.投標(biāo)書評標(biāo)表

本項(xiàng)目將按照下表中的評分標(biāo)準(zhǔn)對本服務(wù)分包合同投標(biāo)書的技術(shù)部分進(jìn)行評標(biāo)。

 

投標(biāo)書技術(shù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)		權(quán)重值	分值	評分
				A	B	C
1	投標(biāo)人資質(zhì)及相關(guān)技能與業(yè)績	20%	200
2	提出的工作計(jì)劃及實(shí)施措施	40%	400
3	項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及其主要成員	40%	400
	合計(jì)	100%	1000

 

注：                                                           

1、每項(xiàng)評估標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)下的分?jǐn)?shù)代表整個(gè)評估中各個(gè)具體條款的分值。本技術(shù)評估表由以下分表構(gòu)成：                  

表1、投標(biāo)商的綜合能力評價(jià)表；

表2、工作計(jì)劃與措施評價(jià)表；

表3、團(tuán)隊(duì)人員評價(jià)表                                                                                                      

1.投標(biāo)人資質(zhì)及相關(guān)技能與業(yè)績

編號(hào)	內(nèi)容	分值	評分
			A	B	C
1.1	機(jī)構(gòu)及團(tuán)隊(duì)（自治/信譽(yù)/可靠程度）	50
1.2	地方技術(shù)專長的應(yīng)用	40
1.3	UN/及其它單/雙邊國際項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn) 專業(yè)技能/經(jīng)驗(yàn)：對國內(nèi)外濕地保護(hù)發(fā)展戰(zhàn)略、法規(guī)、政策有較為深入的了解；熟悉和深入了解中國（特別是寧夏）濕地保護(hù)及濕地調(diào)查等實(shí)際情況和宏觀運(yùn)行環(huán)境；具有較強(qiáng)的地理信息管理系統(tǒng)軟件應(yīng)用和開展?jié)竦鼗颦h(huán)境調(diào)查能力 類似開展項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)和業(yè)績 在中國項(xiàng)目區(qū)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)	50     30 30
1.4	合計(jì)	200

 

2.建議的工作計(jì)劃及實(shí)施措施

編號(hào)	內(nèi)容	分值	評分
			A	B	C
2.1	對項(xiàng)目任務(wù)的理解	60
2.2	所提出的全國濕地資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測寧夏試點(diǎn)建議書是否符合TOR，其中
	設(shè)計(jì)適合于寧夏全區(qū)的濕地年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測評估指標(biāo)體系和方法	50
	在寧夏全境范圍內(nèi)開展?jié)竦啬甓葎?dòng)態(tài)監(jiān)測工作并形成寧夏濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測結(jié)果分析報(bào)告	140
	總結(jié)寧夏開展監(jiān)測的試點(diǎn)工作，為2018年全國濕地年度動(dòng)態(tài)監(jiān)測提供可復(fù)制可借鑒的寧夏經(jīng)驗(yàn)	40
	按項(xiàng)目辦要求提交工作進(jìn)展報(bào)告和最終報(bào)告	30
2.3	提出的方案設(shè)計(jì)是否切實(shí)可行	80
	合計(jì)	400

 

3.項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)及成員

編號(hào)	內(nèi)容	分值	評分
			A	B	C
3.1	項(xiàng)目經(jīng)理 綜合 國際經(jīng)驗(yàn) 專業(yè)技能與經(jīng)驗(yàn)：具有較為豐富的濕地動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；具有項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)和團(tuán)隊(duì)管理能力 對項(xiàng)目地的了解 報(bào)告撰寫	40 20 60   20 10
3.2	團(tuán)隊(duì)其他成員 綜合 國際經(jīng)驗(yàn) 專業(yè)技能與經(jīng)驗(yàn)：具有較為豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；主要成員的專業(yè)技能與工作背景應(yīng)能完好覆蓋合同任務(wù)要求的各個(gè)方面 對項(xiàng)目地的了解 報(bào)告撰寫	50 20 120   30 30
	合計(jì)	400

 

 

 

附件2：報(bào)價(jià)明細(xì)表

 

編號(hào)	任務(wù)/活動(dòng)名稱	預(yù)算分解	小計(jì) (人民幣)
1
2
3
	總    計(jì)		人民幣

 

注：投標(biāo)人必須按“分項(xiàng)報(bào)價(jià)明細(xì)表”的格式詳細(xì)報(bào)出投標(biāo)總價(jià)的各個(gè)組成部分的報(bào)價(jià)，否則作無效投標(biāo)處理。

 

 

附件3：投 標(biāo) 函（樣板）
 

__________________（招標(biāo)單位名稱）：

我方全面研究了 “               ”項(xiàng)目招標(biāo)文件（招標(biāo)編號(hào)），決定參加貴單位組織的本項(xiàng)目投標(biāo)。我方授權(quán)            （姓名、職務(wù)）代表我方    （投標(biāo)單位的名稱）全權(quán)處理本項(xiàng)目投標(biāo)的有關(guān)事宜。

我方自愿按照招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)要求向采購人提供所需貨物/服務(wù)，總投標(biāo)價(jià)為人民幣  萬元（大寫：  ）。

一旦我方中標(biāo)，我方將嚴(yán)格履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，保證于合同簽字生效后     日內(nèi)完成任務(wù)書規(guī)定的任務(wù)，并交付采購人驗(yàn)收、使用。

我方為本項(xiàng)目提交的投標(biāo)文件正本1份，副本5份。

我方愿意提供招標(biāo)單位可能另外要求的，與投標(biāo)有關(guān)的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真實(shí)、準(zhǔn)確的。

我方完全理解采購人不一定將合同授予最低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人的行為。

投標(biāo)人名稱：        （蓋章）

法定代表人或授權(quán)代表（簽字）：        

通訊地址：

郵政編碼：

聯(lián)系電話：

傳    真：

日   期

 

附件4：法定代表人授權(quán)委托書
 

__________________（招標(biāo)單位名稱）：

本授權(quán)聲明：                （投標(biāo)人/單位名稱）         （法定代表人姓名、職務(wù)）授權(quán)

        （被授權(quán)人姓名、職務(wù)）為我方 “              ” 項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)）投標(biāo)活動(dòng)的合法代表，以我方名義全權(quán)處理該項(xiàng)目有關(guān)投標(biāo)、簽訂合同以及執(zhí)行合同等一切事宜。

特此聲明。

 

法定代表人簽字： ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­________________  

                                          

授權(quán)代表簽字：­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­________________   

                   

投標(biāo)人名稱：                        （蓋章）

 

日   期：  ­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­­________________