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陶思明

據網易新聞“重磅！衡水湖周邊32個村要搬遷！涉及1.8萬人！”（消息來源：衡水日報社，2019.8.7），河北省政府新聞辦日前發布新聞，稱衡水市將用5年時間分兩期完成衡水湖國家級自然保護區核心區、緩沖區及實驗區中對生態有重要影響的32個村莊1.8萬人的生態搬遷，計劃總投資121億元，最大限度減少人類活動對衡水湖保護區的影響。

報道同時介紹，衡水湖水域面積75平方公里，為守護好這“一盆清水”，近年來衡水市搬遷了周邊413家企業、作坊，拆除了60萬平方米沿湖各類建筑，封堵了所有的入湖排污口，更換燃油船為電動或燃氣動力船，取締了1.38萬畝網箱、攔網，收割蒲草20萬平方米，清除淤泥80萬立方米，在環湖周邊增加生態涵養林1萬畝，實施引黃、引衛等跨流域調水工程。經整治，衡水湖水環境目前得到明顯改善，水質由曾經的劣類提升到類，大氣負氧離子含量高達4600個/立方厘米，鳥類由保護區剛建立時的286種增加到323種。這些實實在在為自然生態系統減壓減負的工作都非常好，是含金量很高的生態文明建設，值得高度稱贊，也希望能夠鞏固下來，使自然生態長久受益，但對新的村民搬遷計劃有些疑慮。

不知道這些被搬遷村民的現產業是什么，主要影響又是什么，要搬遷到什么地方去，較之現居住地衡水湖是否有更好的生產生活前景，大家是否都很愿意搬出。如果是肯定的，那當然可以搬遷，如果是否定的，就不一定要搬遷或者都要搬遷。人與自然和諧，要有人的一面，尤其在人與自然已經交叉共存的地方，既實現自然保護目標，也帶動社區發展，才方顯我們處理人與自然矛盾沖突、協調保護與發展具體問題、積極邁向可持續發展、可持續保護的智慧和能力，既有現實意義，也有深遠的歷史意義。將要搬遷的衡水湖這些村莊，按說不是近年新生的，也可能早就是衡水湖的一部分，自然背景既已如此，我們何須為了保護生命共同體，又在既有生命共同體中花費巨資重建無人區呢。也許想法是好的，一勞永逸的有利于管控這一區域人類活動，更好落實保護，但由此產生的社會經濟問題會不少，衡水湖基于村民的生態壓力當然減輕了，可保護增益也不一定有想象的那么大。鑒于村民的生產生活特點，一個保護區域允許既有村民以適當方式繼續存在，對實現保護目標不會有太大影響，否則各處的良好自然半自然生態系統區域，就不會延續到今天，等著我們的到來并經由我們來保護。同時，人類活動在一個地方的零壓力，必然要轉移為其他地方的壓力，我們需要保護的地方還很多，不是新創建一個無人區就能解決所有保護問題。

保護衡水湖，最關鍵的是保持湖泊生態系統演化發展的既有生態空間和必須的自然特征，這包括真正管住涉湖新的工業和城市建設占用，嚴格控制旅游開發規模、人工景區打造和過度旅游，湖水有來源也有退路而始終充滿活力，湖底、湖堤盡可能自然化、生態化，湖面包括湖濱濕地范圍年際有波動，但能穩定在一定水平上，入湖污水達標，湖泊自己更不要變成污染源。如果用生態指標衡量的話，就是不管大水、小水，湖泊有明顯的不受侵犯的邊界范圍，各水系是連通的，水面、湖濱濕地、水質、鳥的種數和數量等大體穩定，環境也比較清靜，湖泊濕地生態系統和水生生物多樣性呈現欣欣向榮之勢，應該就算不錯了，而不在于搬遷原已居住在這里的村民。當然，如果是出于非保護因素考慮，或者村民們有更好的去處，都很樂意搬遷，那是另外一回事了。

再以現行法規衡量，即便是核心區的原有村莊及其生產生活區域，只能說劃建保護區時按照生態完整性，這些村莊被包括在核心區了，而村莊本身、村民生產生活區域、進出道路等，絕不是保護區的核心區，頂多是個試驗區而已。這符合自然-經濟-社會復合生態系統現狀，也比較人性化，我們最好能按此理解、解釋。否則，在以人為本的當今社會里，即便高度重視自然生態保護，又有誰敢把早于保護區建立甚至歷史悠久的村莊及其生產生活區域劃為管制嚴格的核心區域，那除非是不想真保護，或者為了人與自然和諧又執意制造新的不和諧，這樣的事情政府不會干，村民也不答應呢。再者，這些村莊及其有相對固定范圍的生產生活區域，因為和自然區域交加共存，有一定的生態保護價值，如農田、村莊等半自然區域也是鳥類等野生動物的活動區域，劃入保護區可以提出一些保護要求，包括有利于主要保護對象的土地定向利用，有利于提升湖泊水質的農用化學品減量化使用等，但其價值還沒有大到非要劃為核心保護區域不可。相反，這些與自然區域近在咫尺的人居區域不劃入保護區，并不表示保護區就是純粹的自然區域，沒有人類活動或對保護沒有影響，只是反倒不能以保護區名義進行必要的與保護方向一致性的引導、管理，顯然不利于保護。而且，要將相嵌其中的村莊等一個一個人類活動區域都摳出保護區界線之外，保護喪失區域生態完整性不說，保護區邊界可能變得非常復雜而難能起到作用，照樣避免不了矛盾沖突。

看報道中提到的衡水湖搬遷指標性數據，涉衡水湖自然保護區村民搬遷動靜很大，投資上百億元，意味著保護的代價一下被推高許多，搬遷以后若干年被搬遷人啥情況還是未知數。鑒此，如果保守一些，不搬遷或者少搬遷，用這些預算幫助村民發展資源節約型、環保友好型產業，輔以近城區易地就業、離開湖區搞創收，特別是用這些錢再保護衡水市甚至河北省其他地方一些河湖濕地，和衡水湖形成功能互補，會不會使保護向著低碳高效方向邁進，更容易收到人與自然皆大歡喜的效果呢？