2009年1月12日,國家林業(yè)局以林濕發(fā)[2008]265號(hào)文件下發(fā)了《全國濕地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程(試行)》。該《技術(shù)規(guī)程》是指導(dǎo)全國第二次濕地資源調(diào)查的綱領(lǐng)性技術(shù)文件。
早在2003年,在首次全國濕地資源調(diào)查剛剛結(jié)束之后,針對(duì)起調(diào)面積大、調(diào)查指標(biāo)規(guī)定不嚴(yán)格、各地具體調(diào)查方法不一致等問題,國家林業(yè)局就著手第二次調(diào)查的準(zhǔn)備工作,并在海南省組織開展了濕地資源調(diào)查的試點(diǎn)工作,形成了《技術(shù)規(guī)程(初稿)》。2007年7月24-25日,國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心在哈爾濱召開了由10個(gè)省(自治區(qū))林業(yè)廳(局)保護(hù)處長、相關(guān)技術(shù)負(fù)責(zé)人和8位專家參加的《技術(shù)規(guī)程》研討會(huì)。根據(jù)研討會(huì)的意見和建議,國家林業(yè)局濕地監(jiān)測(cè)中心對(duì)規(guī)程的編寫體例、濕地分類系統(tǒng)、遙感技術(shù)的應(yīng)用、土壤分類、地貌分類、濕地邊界的界定、濕地調(diào)查區(qū)劃等內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致的修改完善。
為了檢驗(yàn)《技術(shù)規(guī)程》的可行性和可操作性,國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心選擇了廣西的欽州灣、湖南的南洞庭湖、四川的若爾蓋、河北的壩上濕地開展了調(diào)查試點(diǎn)工作。2007年10月27-28日,在北京召開了由試點(diǎn)省份主要技術(shù)人員參加的規(guī)程培訓(xùn)班。同時(shí)又召開了由水利、海洋等部門管理人員和專家參加的咨詢會(huì),就《技術(shù)規(guī)程》的濕地分類、濕地邊界界定等內(nèi)容進(jìn)行了咨詢。
2007年12月,國家林業(yè)局濕地保護(hù)管理中心將《技術(shù)規(guī)程(征求意見稿)》下發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局),森工(林業(yè))集團(tuán)公司,國家林業(yè)局駐各地專員辦以及相關(guān)專家,進(jìn)行征求意見。編寫人員對(duì)回收的122條意見逐一進(jìn)行整理分析,進(jìn)一步完善了《技術(shù)規(guī)程》。2008年7月10日,濕地保護(hù)管理中心又在長春組織了10位專家對(duì)《技術(shù)規(guī)程》進(jìn)行了研討,專家對(duì)濕地分類系統(tǒng)、濕地斑塊的邊界界定、調(diào)查因子、調(diào)查區(qū)劃、遙感應(yīng)用等方面提出了寶貴的意見和建議。
2008年11月28日,國家林業(yè)局科技委在北京組織召開了《全國濕地資源調(diào)查技術(shù)規(guī)程》專家論證會(huì)。會(huì)議由國家林業(yè)局科技委副主任江澤慧教授主持。來自中國科學(xué)院、中國工程院、中國林科院等單位的21位專家參加了會(huì)議。與會(huì)專家認(rèn)為,《技術(shù)規(guī)程》編寫指導(dǎo)思想明確,編寫原則科學(xué),編寫依據(jù)充分,規(guī)程內(nèi)容全面,是一個(gè)比較完善的技術(shù)文件,一致同意通過《技術(shù)規(guī)程》的論證。