經中央全面深化改革委員會第十三次會議審議通過,國家發展和改革委員會、自然資源部近日印發《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃(2021-2035年)》。《規劃》是當前和今后一段時期推進全國重要生態系統保護和修復重大工程的指導性文件,是編制和實施有關重大工程建設規劃的主要依據。
《規劃》堅持保護優先、統籌兼顧、科學治理、改革創新四項基本原則。以國家生態安全戰略格局為基礎,以國家重點生態功能區、生態保護紅線、國家級自然保護地等為重點,提出以青藏高原生態屏障區、黃河重點生態區(含黃土高原生態屏障)、長江重點生態區(含川滇生態屏障)、東北森林帶、北方防沙帶、南方丘陵山地帶、海岸帶等“三區四帶”為核心的全國重要生態系統保護和修復重大工程總體布局。根據各區域的自然生態狀況、主要生態問題,統籌山水林田湖草各生態要素,研究提出了主攻方向,部署了青藏高原生態屏障區生態保護和修復重大工程等九大工程,以及各項重大工程的建設思路、具體任務及重點指標。
《規劃》明確,到2035年,通過大力實施重要生態系統保護和修復重大工程,全面加強生態保護和修復工作,全國森林、草原、荒漠、河湖、濕地、海洋等自然生態系統狀況實現根本好轉,生態系統質量明顯改善,生態服務功能顯著提高,生態穩定性明顯增強,自然生態系統基本實現良性循環,國家生態安全屏障體系基本建成,優質生態產品供給能力基本滿足人民群眾需求,人與自然和諧共生的美麗畫卷基本繪就。森林覆蓋率達到26%25,森林蓄積量達到210億立方米,天然林面積保有量穩定在2億公頃左右,草原綜合植被蓋度達到60%25;確保濕地面積不減少,濕地保護率提高到60%25;新增水土流失綜合治理面積5640萬公頃,75%25以上的可治理沙化土地得到治理;海洋生態惡化的狀況得到全面扭轉,自然海岸線保有率不低于35%25;以國家公園為主體的自然保護地占陸域國土面積18%25以上,瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護。
《規劃》要求,立足各地經濟社會發展階段,準確聚焦重點問題,明確階段目標任務,科學把握重大工程推進節奏和實施力度,促進形成可持續的長效建管機制。2020年底前,由相關部門依據本《規劃》編制各項重大工程專項建設規劃,與本規劃形成全國重要生態系統保護和修復重大工程“1+N”規劃體系;2021-2025年,著重抓好國家重點生態功能區、生態保護紅線、重點國家級自然保護地等區域的生態保護和修復,解決一批重點區域的核心生態問題;2026-2035年,各項重大工程全面實施,為建設美麗中國、基本實現社會主義現代化奠定堅實生態基礎。
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