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江蘇加強濕地保護修復 推動生態保護上新臺階

媒體:江蘇省林業局  作者:江蘇省林業局
專業號:濕地資訊
2015/1/9 17:16:19

江蘇濕地資源極為豐富,濕地總面積居全國第六。近年來,面對濕地資源遭圍墾、污染、過度利用等嚴峻形勢,我省將濕地保護作為生態文明建設的一大重點,扎實開展自然濕地搶救性保護,持續實施退化濕地生態修復,取得了顯著成效。目前,全省共有國際重要濕地2處、國家重要濕地5處,建立各類濕地自然保護區27處、省級及以上濕地公園47處、濕地保護小區177處,自然濕地保護面積達79.93萬公頃,自然濕地保護率達38.5%。

一、開展自然濕地保護率考核,加快構建自然濕地保護體系。2011年,省委省政府《關于推進生態文明建設工程的行動計劃》提出加大濕地建設和保護力度,自然濕地保護率被列入全省生態文明建設工程指標體系,作為省委省政府考核各級地方黨委政府的重要社會發展指標。省林業局每年初明確各地自然濕地保護目標任務,年底組織實地核查驗收,并將目標任務完成情況報省委省政府向全省通報。各地積極行動,通過建設濕地自然保護區、濕地公園、濕地保護小區等形式,對重要或典型濕地、重要水禽棲息地、重要水源區濕地資源和開展生態修復的重要濕地,實施搶救性保護,努力構建全省自然濕地保護體系。

二、實施重點工程項目,大力推進退化濕地生態修復。江蘇濕地受人為干擾歷史長、強度高,濕地退化嚴重。對此,全省通過實施重點工程項目,逐步開展退化濕地生態修復,恢復擴大濕地面積和提高濕地生態質量。2007年以來,在省、市、縣加大財政支持力度的同時,積極爭取國家和國際項目支持,先后實施太湖、洪澤湖東部、陽澄湖、高寶邵伯湖、鹽城沿海濕地、長江新濟洲等退化濕地修復工程110余項,投入資金約25億元,修復濕地55萬畝。修復后的濕地生態狀況顯著改善,生物多樣性豐富,綜合效益顯著。一批濕地公園相繼建立,成為當地重要的生態保護、生態體驗、環境教育資源,深受當地群眾好評。

三、推進濕地生態補償,持續促進濕地生態保護工作。2013年,江蘇省級財政建立了生態補償轉移支付制度,對濕地公園、重要濕地等15類生態紅線區域的保護實施生態補償。每年根據對各地濕地類生態紅線區域保護管理成效評價進行生態補償,2013年、2014年全省下達涉及濕地的生態補償資金都在5億元左右、每畝平均100元,2015年財政預算還將增加30%。蘇州、南京、無錫、常州等地相繼實施更大力度的地方生態補償制度,蘇州對全市95個濕地村按每年每村60—100萬元進行生態補償,南京、無錫對市級、省級、國家濕地公園建設單位按每年40—200萬元管護費予以補助。生態補償進一步提升了地方保護濕地積極性,使濕地保護工作穩定有效可持續。

四、強化制度體系建設,不斷強化濕地保護管理保障。2014年,頒布實施《江蘇省生態紅線區域保護規劃》,明確將生態紅線區域范圍內的濕地分為一級管控區、二級管控區進行嚴格管理,并出臺專門的考核評估辦法,逐年對其保護管理狀況予以評估考核。《江蘇省濕地保護規劃(2014—2030)》和《江蘇省濕地保護實施規劃(2015—2020)》已完成專家論證,正報省政府批復實施。濕地立法工作得到重視,蘇州、南京相繼頒布地方濕地保護條例,《江蘇省濕地保護條例》已列入人大立法計劃,力求如《江蘇省生態公益林條例》一樣,為江蘇濕地保護與生態修復事業健康可持續保駕護航。(江蘇省林業局)

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