―――全省今起劃定禁獵區,規定禁獵期
這是河北省依據《中華人民共和國野生動物保護法》和《河北省陸生野生動物保護條例》等有關法律規定,為更好地保護野生動物資源出臺的重要的舉措。
從一定意義說,此舉讓野生動物“朋友”在燕趙大地今天起將會感到更加祥和、安寧。
河北省在我國動物地理區劃中,處于古北界華北區和蒙新區,特殊的地理孕育了豐富的野生動物資源。然而隨著歷史的變遷和經濟的發展,人為獵殺、獵捕野生動物的行為已使全省野生動物資源遭到嚴重破壞。近幾年來,隨著保護野生動物宣傳力度的加大以及人們群眾保護意識的提高,濫捕濫獵野生動物現象有所節制,但也時有發生。
為了更好地保護野生動物資源,河北省林業部門規定了在特定區域、特定時期禁止獵捕野生動物,特別是在野生動物繁殖期內禁止獵捕野生動物。
“這是是保護野生動物資源的有力手段與方式”河北省林業局野生動植物保護處處長武明錄說“我們根據河北實際情況,擬規定野生動物禁獵區和禁獵期是有充分的法律依據的,同時也是汲取了外省、市等一些先進地區的經驗的。特別是廣泛地征求了有關的專家的意見,專家們一致認為:規定禁獵區和禁獵期是野生動物及其棲息地的重要保護措施;科學合理的劃分禁獵區和禁獵期,有利于加強野生動物保護管理,有利于野生動物保護管理工作的順利開展與實施。”
在河北,通過對野生動物保護工作開展深入廣泛的宣傳。全社會保護生態環境、關愛野生動物的意識普遍提升,人民群眾逐漸意識到了生態環境中不能僅有人類自己,野生動物生存環境的改善,也是實現人類生態安全的主要內容;野生動物資源的減少,必將導致生態環境的進一步惡化。目前,許多群眾已經自愿加入到保護野生動物的行列中,為全省野生動物保護禁獵區及禁獵期規定的執行奠定了良好的社會環境。
武明錄處長還介紹說,在禁獵區或禁獵期內,如發生野豬、野兔、野雞等野生動物大量繁殖危害人民群眾生命財產安全和農業生產的情況,可由縣(市、區)陸生野生動物行政主管部門提出獵捕野生動物種類、數量、時間和地點,經市陸生野生動物行政主管部門審核,報省陸生野生動物行政主管部門同意后予以獵捕。
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一、規定禁獵區和禁獵期的法律依據。《中華人民共和國野生動物保護法》第二十條第二款規定:禁獵區和禁獵期以及禁止使用的獵捕工具和方法,由縣級以上政府或者野生動物行政主管部門規定。
二、規定禁獵區和禁獵期的法理解釋:最高人民法院《關于審理破壞野生動物資源刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》[法釋[2000]37號]第六條規定:違反狩獵法規,在禁獵區、禁獵期或者使用禁用的工具、方法狩獵,具有下列情形之一的,屬于非法狩獵“情節嚴重”:(一)非法狩獵野生動物二十只以上的;(二)違反狩獵法規,在禁獵區或者禁獵期使用禁用的工具方法狩獵的;(三)具有其他嚴重情節的。
可見規定禁獵區和禁獵期是認定非法狩獵罪的法定要件之一,是野生動物保護執法工作的實際需要。
三、我國一些地區的成功經驗:1996年1月26日吉林省第八屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過了《吉林省人民代表大會常務委員會關于吉林省五年禁止獵捕野生動物的決定》。通過規定禁獵區和禁獵期,有效地保護了野生動物資源。
廣東省廣州市人民政府于2007年發布了《關于禁止獵捕陸生野生動物的通告》(穗府[2007]23號),規定了廣州市的禁獵區和禁獵期。
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