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            ——蘭州大學濕地使者

訪談時間：2010年8月10日

訪談方式：當面采訪

訪談人：蘭州大學濕地使者

被訪談人：甘南碌曲縣尕海鄉(xiāng)秦鄉(xiāng)長

（編者按：為了更全面地了解尕海藏民的生活、民俗風情等人文信息，我們特意走訪了尕海鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府。在簡單說明了來意后，鄉(xiāng)長熱情地接待了我們，為我們介紹了尕海鄉(xiāng)的一些基本情況。）

濕地使者（以下簡稱“使者”）：鄉(xiāng)長，您能不能先簡要地給我們介紹一下尕海鄉(xiāng)的整體情況？

秦鄉(xiāng)長：按照去年年底的統(tǒng)計，尕海鄉(xiāng)有4644人，928戶，人口數(shù)在碌曲縣七個鄉(xiāng)中排倒數(shù)第三。尕海鄉(xiāng)有加倉、秀哇、尕秀三個行政村，十個自然村，每個村民小組約有90戶，每戶7人左右，都比較分散，牧民還是以放牧為主，尕海水好、草好、牛也好，牧民人均年收入約為3000元。夏季牧場為公共牧場，距離尕秀村差不多18公里，在碌曲縣和瑪曲縣的交界處。

使者：鄉(xiāng)長，我們還想了解一些鄉(xiāng)上的教育情況。

秦鄉(xiāng)長：教育啊，現(xiàn)在的牧民思想也都轉變了，都想讓自己的子女學知識、受教育，再加上國家對教育的支持，孩子上學都不怎么花錢。這邊的入學率高的很，小學入學率98.5%，初中入學率92.23%，縣上的高中是由縣政府補貼學費。還有好多牧民家庭把牛羊租出去，遷家去縣城里陪孩子讀書。另外，我們新建設的尕海鄉(xiāng)小學已經(jīng)投入使用，教學硬件設施條件更好了。

使者：我們去過剛建好的小學了，學習條件真的挺不錯。這邊這么好的教育條件，真好！希望在科教興國的政策和政府對少數(shù)民族的特殊政策下，尕海鄉(xiāng)能夠培養(yǎng)出更多的人才……鄉(xiāng)長，您能不能給我們介紹一下現(xiàn)在尕海鄉(xiāng)的草場承包的情況呢？

秦鄉(xiāng)長：在1995年，我們甘南州委、州政府制定了一系列的文件，就像《關于進一步落實草場承包責任制加快草原建設的決定》，這里面就明確提出，我們要進一步落實和完善草場承包責任制，這才是我們深化牧區(qū)改革的重點。我們畜牧業(yè)要發(fā)展，牧民的生產生活要改善，就要重新合理地配置生產要素，解放生產力。所以說草場承包到戶，是改革的關鍵。按照“草場公有，承包到戶，有償使用，自主經(jīng)營，30年不變”的原則，政府決定從1996年起，利用3年或更長一段時間，在全州牧區(qū)實施草場到戶承包工作。我們尕海鄉(xiāng)是于1997年始將草場承包到戶的，人均約152畝的草場。 

使者：聽說現(xiàn)在尕海在開發(fā)生態(tài)旅游，就這方面而言，咱們的鄉(xiāng)政府應該做的工作有哪些呢?

秦鄉(xiāng)長：碌曲濕地生態(tài)園區(qū)除林區(qū)面積占一定比重外，有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)位于“重點保護區(qū)”范圍內，所以實施牧民定居勢在必行。那么，我們鄉(xiāng)政府的工作主要就是做好群眾的思想工作，讓牧民們慢慢地從游牧生活向定居生活轉變，其實現(xiàn)在他們也只是在夏天放牧的時候住帳篷，更多時候還是定點長居。現(xiàn)正在加緊建設2009年第二批游牧民定居工程城南新區(qū)定居點，這也將會對濕地保護起一定作用的。 

使者：就新村建設的問題，我們曾問過一些牧民，不少牧民表示出擔心：建在山腳下會不會有危險？

秦鄉(xiāng)長：那不會，這是因為，第一，我們碌曲縣的草場覆蓋率高，草也好；第二，山體的坡度是緩和的，不陡；第三，這都是經(jīng)過專家地質勘查過的，不會有山體滑坡、泥石流等危險。所以那些擔心都是多余的。我們政府也在積極地動員群眾，做大量的思想工作，我們相信總有一天，大家還是會理解黨和政府所做的工作的。

使者：在來的路上，我們發(fā)現(xiàn)道路兩旁有很多垃圾，這些垃圾可能主要是游客丟棄的，那么政府又對這個垃圾問題持怎樣的態(tài)度呢?又將采取什么措施呢？

秦鄉(xiāng)長：記得垃圾問題去年就開始有人反映了，好像也是你們濕地使者吧！

使者：是的，鄉(xiāng)長，我們從去年開始做的甘南尕海的濕地保護宣傳工作，垃圾問題也是我們上一屆的濕地使者反映的問題之一。

秦鄉(xiāng)長：垃圾的一部分還來自藏民的生活垃圾，但是大部分還是游客產生的垃圾。就這個問題，我們也向上級反映了，我們會在建設新村的同時也建一個垃圾處理廠。

使者：鄉(xiāng)長，我們還想了解一些關于新型農村合作醫(yī)療的情況。

秦鄉(xiāng)長：參加新農合是本著自愿的原則，這邊的參合率還好，高達97%，牧民可以享受到實實在在的優(yōu)惠。過幾天我們就要在鄉(xiāng)里正式啟動實施新型農牧村社會養(yǎng)老保險了，農牧民60歲之后就可以享受國家惠普式養(yǎng)老金待遇了。已年滿60周歲的牧民不用繳費可直接按月領取基礎養(yǎng)老金，所有費用全部由政府財政支付。

使者：謝謝鄉(xiāng)長您能夠抽出寶貴的時間來讓我們了解關于尕海的一些基本情況！謝謝您給了我們工作上極大的幫助和支持的，我們表示最真摯的謝意！謝謝！

（結語：由于時間原因，我們結束了本次訪談。訪談中，秦鄉(xiāng)長身上體現(xiàn)出的藏族人民熱情、好客、淳樸的美好品質讓我們感動。對于尕海鄉(xiāng)的秦鄉(xiāng)長，我們表示感謝，也祝愿他工作順利，生活幸福、美滿。）